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自從1994年，國(guó)有資產(chǎn)管理局不再作為獨(dú)立部門存在，直到2003年后世人熟悉的國(guó)資委掛牌成立，這中間的9年，國(guó)有企業(yè)的人事和組織一直是由多個(gè)部門聯(lián)合管理。

其中以zy企業(yè)工委為主。

而國(guó)家經(jīng)貿(mào)委更是影響力大破天，其前身是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代與國(guó)家計(jì)委齊名的國(guó)家經(jīng)委，負(fù)責(zé)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)工作的執(zhí)行層面。

財(cái)政部就不用說(shuō)了。

在眼下所處的90年代末，能讓這三個(gè)部門共同發(fā)文的事情基本上只有一種，就是涉及到重大國(guó)有資產(chǎn)處置、國(guó)有企業(yè)組織變動(dòng)或者人事任命。

國(guó)有資產(chǎn)處置這種事跟常浩南他們的關(guān)系太遠(yuǎn)，而能讓三部委直接下文的人事任命至少也是大型企業(yè)一二把手這種水平，常浩南哪怕再逆天，也不可能22歲就扛起這種要職，所以只有可能涉及

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因此上面計(jì)劃以國(guó)航、東航、南航為主體，將目前民航局直屬的9家航空公司整合成三大航空集團(tuán)，這樣也便于和國(guó)外航司進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

實(shí)際上，這三件事情之間還有非常緊密的聯(lián)系。

由于常浩南在過(guò)去一年中有意或無(wú)意的努力，國(guó)內(nèi)的民用航空產(chǎn)業(yè)沒(méi)有進(jìn)入上一世90年代末那樣一地雞毛的狀態(tài)。

雖然目前拿得出手的型號(hào)也就是一個(gè)新舟60和一個(gè)運(yùn)12，但是和歐洲簽署適航互認(rèn)協(xié)議，又跟歐洲在航空氣象安全領(lǐng)域開展以我為主的合作，顯然還是給上級(jí)打了一針有力的強(qiáng)心劑。

因此航空工業(yè)總公司分家的方案和原來(lái)的時(shí)間線產(chǎn)生了相當(dāng)巨大的差別。

按照函件中的說(shuō)法，一集團(tuán)仍然保留目前總公司的情況不變，分出去一個(gè)二集團(tuán)接手整個(gè)滬飛，以及鎬京和冰城兩大飛機(jī)制造集團(tuán)的商用航空部門，那個(gè)獨(dú)立于滬飛以外的大飛機(jī)產(chǎn)業(yè)園在建成之后也會(huì)歸于二集團(tuán)管理。

簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是一集團(tuán)主要負(fù)責(zé)軍用，二集團(tuán)主要負(fù)責(zé)民用。

比原來(lái)確實(shí)合理了很多，至少讓常浩南無(wú)法馬上判斷利弊了。

而民航重組跟另外兩件事之間產(chǎn)生關(guān)系，則是因?yàn)樯婕暗搅艘患蚁喈?dāng)特殊的航司。

華夏聯(lián)合航空。

此時(shí)距離“軍隊(duì)一律不得經(jīng)商”事件只剩下了大概一年時(shí)間，很多以軍隊(duì)為主體的企業(yè)都已經(jīng)開始了清退或者改制，其中作為重資產(chǎn)行業(yè)，并且還運(yùn)營(yíng)著包括伊爾76在內(nèi)不少軍用運(yùn)輸機(jī)的聯(lián)合航空自然是關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象之一。