對于內(nèi)閣想要從**衙門手里奪取海外屬地管理的權(quán)力，朱由檢倒是并不怎么反對，但是黃立極和郭允厚只想要有利可圖的南方溫暖島嶼，卻不想要北方看起來沒什么前途的寒冷之地，卻是讓他極為反感的。

朱由檢思考了一下便回道：“朕可以同意把糖、煙草、酒精、油脂納入到朝廷管理的專賣權(quán)利當(dāng)中去，朕也同意朝廷每年可以派出調(diào)查員前往各海外屬地，調(diào)查當(dāng)?shù)氐纳鐣顩r和經(jīng)濟(jì)水平。但是現(xiàn)在把臺灣等地納入朝廷直轄地區(qū)，恐怕還為時尚早。”

黃立極和郭允厚對視了一眼，便對著崇禎問道：“陛下是覺得，把這些地區(qū)納入朝廷管理，可還是有什么條件不具備么？”

朱由檢點(diǎn)了點(diǎn)頭說道：“現(xiàn)在這些海外屬地的土著還太多，這些地區(qū)同大明之間又有大海相隔。如果依靠朝廷直接管理，要是這些地方上的土著鬧將起來，朝廷是發(fā)兵好還是不發(fā)兵好？平亂過程中要是殺戮過重，國內(nèi)的清流要不要彈劾領(lǐng)軍大將？當(dāng)?shù)氐耐寥吮粴⒌暮萘耍涀×顺鸷薹且s我們走怎么辦？到時候就如越南一般，被人硬生生的趕了回來，朝廷豈不是臉面大損？”

黃立極默然不語，郭允厚卻有些舍不得這些地方的財(cái)富，于是繼續(xù)跟皇帝求情道：“陛下說的這些也未必會實(shí)現(xiàn)，更何況要真如陛下所，這些土人鬧將了起來，沒有朝廷官員在那里鎮(zhèn)守，豈不是更難治理了嗎？咱們能占一日，便占上一日，總好過讓那些海盜們占島為王吧。”

朱由檢搖了搖頭，不再和兩人就這個問題糾纏下去，“短時間內(nèi)，朕不打算就這個問題和內(nèi)閣討論海外屬地的問題。朕覺得，戶部還是先把柬埔寨的糧食開發(fā)工作處理好，再來和朕討論海外屬地的管理問題吧…”

從文化殿離開不久，在前往武英殿的道路上，王承恩抽空向崇禎匯報(bào)了幾件小事，其中便有一件是關(guān)于**、庫頁島、廟街、扶桑島、千島群島等地的移民事務(wù)。從去年開始興起的海外移民風(fēng)潮中，前往溫暖的南方諸島移民多出于自愿，但前往北方寒冷地區(qū)的移民，多為強(qiáng)制的流放人員。

在經(jīng)過了一個寒冷冬季的生存之后，這些北方地區(qū)移民的生存數(shù)據(jù)也送了回來。不過顯然這個數(shù)據(jù)并不好，果然王承恩吞吞吐吐的向崇禎報(bào)告道：“…去年向以上這些地區(qū)遷移的人口是1900余人，但沒能熬過冬天的有872人，死亡比例超過了四成多。

現(xiàn)在各處的鎮(zhèn)守府建議，在當(dāng)?shù)貨]有開發(fā)完成之前，遷移人員最好還是以青壯年為主，老弱和婦女兒童最好還是留在濟(jì)州島為好。另外他們需要更多的醫(yī)生、藥物和結(jié)實(shí)的玻璃，還有大量的煤油和煤油爐子…”

朱由檢有些好奇的問道：“他們要結(jié)實(shí)的玻璃做什么？”

王承恩很快回道：“木窗在冬天不夠密封，房間內(nèi)無法保暖。不開窗子又無法觀察到外界的動靜，房間里的光線也較差。去年送去**和廟街的幾塊玻璃，雙層固定后效果很是不錯，所以他們希望能夠把其他的房子也改造一下。不過有些玻璃不夠結(jié)實(shí)，在冬天時會凍裂，所以他們希望多運(yùn)一些結(jié)實(shí)的玻璃過去?！?

朱由檢想了想說道：“移民事務(wù)既然是內(nèi)務(wù)府負(fù)責(zé)，這些事情你自己看著辦就是了。不過關(guān)于這些地區(qū)移民死亡率的數(shù)據(jù)，要全部進(jìn)行封存，禁止對外泄露。你在督促各地官府將重刑犯流放到海外，而不是判處其他刑罰。

另外，凡是自愿前往以上這些地區(qū)的官員和將士，其任職時間以雙倍計(jì)算，滿一任期即調(diào)升一級。至于你剛剛說的物資需求，按照他們所需的數(shù)量照發(fā)，經(jīng)費(fèi)從內(nèi)務(wù)府的賬上走…”

聽了崇禎的決定，王承恩也是松了口氣，海外移民事務(wù)倒是有一大半是內(nèi)務(wù)府在管理。之所以會出現(xiàn)這樣的狀況，也是因?yàn)槟承┑貐^(qū)在商人眼中毫無利益，朝廷又沒有經(jīng)費(fèi)，但是在崇禎眼中看來卻是極為重要的地方，因此便只能是內(nèi)務(wù)府頂上去了。

**、庫頁島、廟街、扶桑島、千島群島這些北方地區(qū)，雖然氣候惡劣，難以耕種。但是這些地區(qū)不是有著豐富的皮毛、木材、山貨，便是有著豐富的漁業(yè)資源，甚至還能找到一些金礦，因此內(nèi)務(wù)府從一開始的無所謂，也變得重視了起來。

但是被發(fā)往這些地區(qū)的移民，除了某些平民罪犯之外，倒也有不少犯了錯誤的地方豪族。前者死了也就死了，但是后者這么大規(guī)模的死亡，哪怕是王承恩心里也是七上八下的。畢竟想要把這些地方開發(fā)出來，沒個七、八年時間的移民是不可能的。按照這個比例的話，這得要死多少人啊。

王承恩在心里考量著的時候，朱由檢已經(jīng)把心思放到了其他地方，“徐先生的卸任儀式已經(jīng)定下了么？”

王承恩忙不迭的點(diǎn)頭回道：“已經(jīng)定下了，就在半個月之后，地點(diǎn)就放在文華殿后的圣濟(jì)殿內(nèi)，陛下要求的勛章樣式也已經(jīng)定下。

授予文官的勛章分為五等，第一、二等稱之為華表勛章，一等華表勛章正中鑲嵌華表圖案，并有一仁字，周邊環(huán)繞八字：君子不器，為政有德；二等華表勛章則把仁換成為義字。

第三、四、五等勛章則稱之為寶鼎勛章，中間字為禮、智、信，周邊環(huán)繞的字則改為：君使臣以禮，臣事君以忠。”

朱由檢思索了一下便說道：“今后，二、三等寶鼎勛章授予三品以下五品以上官員，必須是任職滿二十年，沒有**及枉法事宜，也沒有受到吏部警告處分過的退職官員?；蛘呶迤芬韵掠刑厥獗憩F(xiàn)的官員，可以特別授予。

一等寶鼎勛章授予三品以上官員，二等華表勛章只授予以六部主官及內(nèi)閣成員退職，且表現(xiàn)卓越者。一等華表勛章只授予以首輔身份退職的官員，或是對于大明有著出色貢獻(xiàn)的官員。